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2002年5月28日

民主党の「対案」の全体スキーム
〜「心神喪失等の状態で重大な他害行為を行った者の医療及び観察等に関する法律案」(政府案)に対して〜


【現状の問題点と改善すべき課題】
  1. 司法精神鑑定のあり方、とりわけ起訴前の安易な簡易鑑定が多い。
  2. 現行の措置入院制度が必ずしもきちんと運用されていない。
  3. 地域における精神医療・保健福祉サービスが偏在しているため、精神科受診が困難であったり、通院治療を中断する事例が少なくない。
  4. 刑事施設等における医療サービスの提供体制〜とりわけ精神医学的治療・援助が不充分かつ不適切。

【法改正事項】
(裁判所法等の改正) 「司法精神鑑定センター」
(精神保健福祉法改正)
  1. 「精神保健福祉調査員」制度の新設。
  2. 精神保健指定医2名の「判定委員会」を設置。
  3. 「精神科集中治療センター」制度の新設。
  4. 社会復帰支援、通院医療確保のための協力体制の整備。
【運用等の改善】
(司法の分野)
  • 精神鑑定の適正実施
  • 起訴・不起訴を慎重かつ厳格に判断
  • 刑事施設等における医療、とくに精神医学的治療・援助の体制
(精神医療の分野)
  • 精神保健指定医等の研修・人材養成
  • 措置入院指定病院の指定基準の引き上げ
  • 措置入院の適正な実施による地域格差の是正
【精神保健福祉施策の改善と実証的調査・研究の推進】
○「精神保健福祉改善10カ年戦略」の策定と着実な実施
 新たな障害者基本計画と障害者プランの策定と連動。精神病床削減計画と並行実施。 ○「差別克服(アンチ・スティグマ)行動計画」の実行
 全家連、日本精神神経学会の“手をつなごう心の世紀”キャンペーンとタイアップ。
○「司法精神医学調査研究会」(仮称)の設置
新たに設置される「司法鑑定センター」および「措置入院判定委員会」と既存の精神医療審査会等の参加・協力を得て実証的な調査・研究を行う。




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